>> 发布时间: 2016年11月11日     阅读次数:   1308   〖关 闭〗    打印

江西现代职业技术学院科研经费管理办法

       为了调动广大教职员工从事教学与科学技术研究工作的积极性和主动性,兼顾学院、管理单位、项目组和科研人员之间的利益,提高学院整体科研水平和实力,规范科研经费的使用,加强对科研经费的管理和监督,切实做到专款专用,根据上级有关科研经费管理的有关规定,结合我院实际,特制订本办法。

第一章 总则

第一条 全院所有科研经费均由科研处和计划财务处代管并负责监督。科研处负责经费分配及使用的审核和监管,计划财务处负责经费的结算、审查及报销。各类科研经费(含产学研合作经费)统一进入学院财务账户,由计划财务处统一管理。项目组的财务开支应符合财务规定,必须接受学院计划财务处、审计部门对项目支出的监督与审查。

第二条 科研与产学研合作经费应遵循“专款专用、分类管理、成本控制、注重实效”的原则。

第三条 本办法所涉及的科研、产学研合作经费是指因承担和完成各类科研任务和技术服务工作而获得或学院资助的并用于开展科研和技术服务工作的经费。其具体来源如下:

1.纵向科研经费:主要指国家基金委及有关省部委、社科规划办、省科技厅、省教育厅等主管部门以基金、补助或拨款等方式资助的科研项目经费。如果与外单位联合申请的纵向课题,在合同书的承接单位中有江西现代职业技术学院名称的,按纵向课题对待。

2.产学研合作项目经费:主要指政府、企事业单位(包括政府相关部门立项的产学研项目)所拨的用于委托科研项目研究的经费和开展科技服务所获得的经费。其中包括我方未参加申报、由对方承担的纵向科研项目中转拨给我方的经费。

3.学院的科研项目配套经费:是指学院为了弥补科研课题研究经费不足、提高科研课题的研究质量而按照一定的比例从学院的事业经费中配套给科研项目的经费。

4.院级课题资助经费:是指学院为了提高广大教职工开展院级课题科研的积极性而资助给院级课题项目的经费。

第二章 纵向科研项目经费管理

第四条 凡由我院人员主持承担的各级部门批准立项的各类科研课题及子课题,课题经费一律汇入学院财务账户统一管理,任何部门或个人不得截留或转移课题经费。

第五条 为了调动广大教职工从事科研工作的积极性,对于地厅级以上的纵向科研课题,按国家或地方有关部门拨给的科研经费的到账金额,学院提供相应的配套经费:国家级项目200%配套,省部级项目150%配套,地厅级项目70%配套。学院提供的配套经费不得用于接待支出和发放各种津贴、奖励等。

第六条 课题经费到达学院账户后,项目组在课题中期检查前,最多可报销总经费的40%,中期成果经主管部门检查验收后,最多可报销总经费的70%,其余经费在项目验收后最后结算。

第七条 如项目申请人不能如期完成项目(或经批准延期后仍未按期完成),经学院领导批准,科研处有权视情况扣减、取消项目经费使用权,必要时可追缴全部预支经费,扣减或追缴的经费转入学院科研发展基金。

第八条 项目结束后,需经有关部门组织结题、鉴定并由科研处组织验收后,计划财务处方可办理项目最后结算手续。

第九条 纵向科研项目结余经费(扣除管理费和截止到项目结算时发生的总费用,含学院配套资金)的分配比例确定如下:学院10%;各分院(部门):5%;项目组:85%。

第十条 结余经费中学院部分作为学院科研发展基金,分院(部门)部分作为该分院(部门)科研备用金;项目组部分由项目组掌握使用,其中用于项目组奖励的不超过20%,并须报学院科研处审核和学院领导审批。其余部分用于项目组事业发展,比如用于作继续研究的费用,改善办公条件与科研条件,新项目前期调研,购买科研设备,出席学术会议,支付论文、论著出版及进修培训等。但单笔超过10万元的结余资金的使用应经过院办公会议研究决定。

第三章 产学研合作项目经费管理

第十一条 学院所有产学研合作项目的经费,必须进入学院财务账户统一核算,由学院科研处统一管理,学院计划财务处监督使用。

第十二条 产学研合作项目经费应严格按照国家财务制度、学院财务管理制度的规定及项目合作协议的约定使用,不得超范围使用。

第十三条 项目经费的使用应本着量入为出的原则,项目最后验收前最多可报销总经费70%,其余经费在项目结束后结算。

第十四条 项目结束后,需经合作方验收合格方可办理经费最后结算手续,项目最后结算时需由学院科研处审核后,学院财务处方可办理项目结算。

第十五条 产学研合作项目结束后,项目结余经费(扣除应缴纳的税金、管理费和截止到项目结算时发生的所有费用)的分配比例确定如下:学院:5%;实施项目的分院(部门)10%;项目组:85%。

第十六条 结余经费中学院部分作为学院科研发展基金,分院(部门)部分作为该分院(部门)科研备用金,项目组部分由项目组掌握使用,其中用于项目组奖励不超过50%,并须报学院科研处审核和院领导审批。其余部分用于项目组科研事业发展。

第四章  院级资助经费管理

第十七条 院级课题分重点、一般两种。重点院级课题是指为承接国家课题或省部级课题作前期研究,以及与学院发展和重点专业建设关系密切的、体现学院重点发展要求的项目。一般院级课题是指由教职工本人根据自己的专业特长及研究基础,为解决教学、管理、科研实际问题的项目。院级课题一年最多立30项,其中重点院级课题不超过5项。重点院级课题一项学院资助3000—5000元,一般院级课题一项学院资助2000—3000元。

第十八条 院级课题结题之前最多可报销总经费60%,其余经费在课题结题后报销。院级课题资助经费如没有用完,结余经费由学院收回。

第五章 科研经费使用

第十九条 科研项目经费使用范围如下:

1.设备费:指项目研究所需设备或样机的购置费、运输费、安装费、维修维护费等。购置设备时需要按照学院资产管理处有关规定办理相关手续,并进行公开招标或执行政府采购;

2.材料费:指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、试剂等购置费及材料加工、包装、培育费等;

3.测试与加工费:指项目研究过程中支付给外单位或者机构的检验、测试、化验及加工等费用;

4.出版与信息资料费:指项目研究过程中成果的出版、发表费及书籍、资料、信息购置费,及问卷调查费、数据跟踪采集费、案例分析费、印刷费、文献检索费、专利申请和保护费、专业通信费等;

5.燃烧动力费:指项目研究过程当中设备运行所需的水、电、气、燃料的费用等;

6.差旅费:指项目研究过程中参加相应的学术交流、学术会议及项目调研过程中所发生差旅费、出差补贴、会务费等;

7.会议费:指在项目研究过程中召开的相应学术研讨会、咨询会及协调项目相关事项会所发生的费用;

8.协作费:指项目研究过程中支付给承担项目局部研究、试验工作的外单位的费用。此部分费用发生前应签订相关的协议或合同并报学院审批,然后按合同或协议执行;

9.办公用品费:指项目研究过程中购买所需的办公用品费用;

10.合作与交流费:指用于与项目研究有直接关系的合作与交流费用,包括项目组成员出访、培训及相关专家来访交流的费用。合作与交流费用发生前后事先提出申请并征得学院同意后方可报销。对于总经费在10万元以内的项目此部分费用应控制在项目总经费的10%以内;对于总经费在10万元以上的应控制在7%以内;

11.专家咨询费:指项目研究中支付给临时聘请的咨询专家的费用及结题的评审费用。对于总经费在2万元以内,此部分费用应控制在总经费的20%以内,对于总经费在2万元以上的应控制在10%以内;

12.劳务费:指项目研究过程中支付给项目组中编外人员和临时聘请人员(含学生)等的劳务性费用。此部分费用应控制在项目总经费的10%以内。劳务性费用必须由本人签收或发至本人银行账号上;

13.活动费:指在项目研究过程中真实发生的误餐费、人员交流往来招待费、交往费。此部分应控制在项目总经费的10%以内。活动费应与项目研究具有关联性,并应据实报销;

14.间接支出费:指项目研究过程中的所发生场地占用(租用)费及仪器设备占用(使用)费、折旧费等;

15.人员费:指研究过程中支付给全体研究人员的加班费用及工资性费用。此部分费用应控制在项目总经费的20%以内。人员费必须由本人签收或发至本人银行账号上。

以上各项目费用未包括的属相应科研项目研究工作必需的其他有关费用,由科研处根据国家有关规定提出意见并报计划财务处审查,学院批准后可予以报销。

第二十条 科研项目经费由学院科研处归口管理,学院计划财务处监督使用。科研处在科研项目立项且课题经费达到学院财务账户后,由科研处建立科研项目经费控制本,并通报学院计划财务处。经费控制本由项目负责人负责保管,报销科研费用时必须携带并进行登记。经费控制本在每年项目审查时交回科研处审核。项目最终结算后由计划财务处收回。

第二十一条  科研项目在经费到位后,由项目负责人填报《科研经费使用预决算表》,交由学院学术委员会审定通过后,由科研处开具科研项目经费分配单,通知计划财务处、项目负责人,然后由计划财务处划拨科研经费。项目组不能擅自调整预决算、变更预决算和扩大科研经费开支范围。

第二十二条  科研经费实行成本控制管理。科研经费扣除管理费用后由项目组包干使用,项目组必须认真执行《科研经费使用预决算表》,严格按国家规定的成本开支范围使用,做到专款专用,不得挪用,并在项目有效经费内完成项目结题验收。

第二十三条  科研项目费用报销由科研处审查,报分管领导、院长审批,由计划财务处审核报销。

第二十四条 凡与科研项目有关的劳务费、人员费支出,一律填写《科研项目劳务费(人员费)发放表》,并附工作内容和考勤表,按学院的工资性费用程序审批、发放。

第二十五条 贵重科研物品、仪器设备的订购,由科研处会同项目组、相应学科院系按有关规定统一办理。大型精密仪器设备,须经充分论证和调查后,出具书面报告,提交学院办公会议研究审批。订购设备时,应持经费控制本到科研处办理订货或预购手续,严格履行政府采购程序,购置后应到资产管理处办理固定资产入库手续,不得隐匿、私自转让或私自占有科研物品与仪器设备。

第二十六条  科研项目经费一般不能用作出国参加学术会议或其他外事活动。确因研究工作需要出国的,在持会议邀请函或论文宣读通知书后,在确保项目按计划完成的前提下,由科研处审查后报主管院长审批。

第二十七条  科研人员收入应按税法规定缴纳个人所得税,个人所得税由学院人事人才处代扣代缴。

第二十八条  学院对用科研经费购置仪器设备(列入学院固定资产,交由相应院系统一管理)的项目组给予购置设备款5%的奖励。学院给予资助了的项目,不安排奖励。

第二十九条  项目研究结束后,需经有关部门组织结题(鉴定、验收等)后方可办理经费结算手续。对超时尚未结算的项目,由科研处和计划财务处直接办理结算手续。

第三十条  各类科研课题经费的管理、使用,国家有关政策、法规和财务管理制度有明确规定的,严格按照国家有关规定执行。

第三十一条  科研项目经费的使用实行项目负责人负责制。凡弄虚作假骗取科研经费,或用假发票、假单据来报销科研经费者,一经查实,将取消有关科研项目和经费,并报请纪检部门按有关规定处理,直至追究刑事责任。

第三十二条  科研经费转拨必须订立合同,按照合同的约定并经学院科研处、计划财务处、学院领导审批后方可转拨。转拨时应严格执行项目预算,不得层层转拨、变相转拨经费,不能借科研协作之名,将科研经费挪作他用。

第三十三条  科研经费不得私自设立账外资金、“小金库”。不得违反国家政策支出。

第三十四条  对于大额科研经费(10万元以上)支出必须召开专家论证会,并由学院办公会议研究决定后方可支出。

第三十五条  科研经费应本着勤俭节约的原则合理安排使用,最大限度地减少资金的浪费与结存结余,不得擅自使用和转移结存结余资金。

第三十六条  项目组的科研经费的使用应自觉接受学院科研、财务、审计、纪检及群众的监督。科研处每年年终对项目经费使用情况进行检查,并将检查结果在校园网上进行公布。学院监察、纪检部门设立举办信箱或邮箱,以接受群众监督。

第三十七条  学院科研处将会同学院计划财务处对项目研究的绩效与资金使用效果进行评估,评估等级分优、良、中、差。对于评估等级为优、良的项目,学院将动用科研发展基金进行奖励,奖励标准分别为1000元、500元;对于评估等级为差的,科研奖励将降低30%,并取消一年课题申报资格。

第六章 科研发展基金

第三十八条  为加强科研工作的管理,推动科研成果转化与技术开发,所有科研或产学研合作项目,学院将按实际到账项目经费的5%提取科研管理经费,用于补充学院的科研发展基金。

第三十九条  学院设立科研基金。科研基金由学院财务部建立专项账户,由科研处负责管理。该基金管理必须贯彻落实国家的有关方针政策,严格遵守财经纪律,以保证基金用于鼓励和支持学院科研工作的各项支出,提高学院办学水平,办出特色。

第四十条  本基金的主要来源:

学院科研专项资金;

上级部门拨付的科研专项资金;

学院主管单位拨付的用于科研的专项资金;

社会机构、企业科研捐助资金;

学院提取的科研管理费。

第四十一条  科研基金主要用于组织科研攻关,科研成果转化的中间实验项目,推进学院科研和产学研合作进程的活动经费,奖励在学院科研和产学研合作中有突出贡献的个人或集体。

第四十二条  科研基金使用由部门或项目组根据科研基金使用范围提出申请,报学院科研处审定、学院领导审批、计划财务处审核通过后方可使用。

第七章 附  则

第四十三条 本办法由科研处负责解释,自公布之日起执行。原文件同时废止

第四十四条 本办法与国家及有关科研项目主管部门管理规定不一致的,按国家及有关科研项目主管部门的规定执行。